贯彻十七大精神，坚持科学的旅游发展观，大力推进旅游富民惠民产业又好又快发展，是全州旅游业必须牢牢掌握的理论武器。我们要围绕“坚持科学发展，构建和谐凉山”这个主题，发挥好旅游富民惠民产业，认真改善民生功能，调动当地群众兴办旅游的积极性和主动性，努力实现旅游资源大州向旅游经济强州跨越的宏伟目标。

        一、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求 坚持科学的发展观反映到旅游业，就是要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进旅游业的健康发展。“以人为本”是科学的旅游发展观的本位和核心。科学旅游发展观中“以人为本”的“人”主要是旅游者和社区居民。科学旅游发展观中评价旅游资源要注意用旅游者的眼光来评价旅游资源价值。在设计规划项目设施、线路组织时力求使方案符合旅游者心理行为规律，为旅游者创建一个充满人文关怀的旅游环境，为旅游者提供高质量的旅游经历和异地生活体验。把旅游开发与促进当地居民就业和提高人民生活水平结合起来，把促进社会经济全面发展作为旅游发展的根本目标。

        坚持“全面、协调”的旅游发展观，就是要把旅游作为“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的最佳载体和重要动力产业来发展。“统筹城乡发展”就是加快发展农村旅游业，重视农业观光旅游、城乡郊区度假旅游，促进城乡旅游客源市场互动，促进城乡旅游消费市场对流，多方位扩大城乡旅游交流。“统筹区域发展”就是在旅游区域一体化的思想指导下，坚持“大旅游、大市场、大产业”，进一步推进区域旅游联合，形成资源共享、产品互动、客源互流、信息互通、市场共建、管理互动、利益双赢的良性竞争和精诚合作局面。“统筹经济社会发展”就是在重视旅游经济产业功能的同时，更加重视发挥旅游促进就业、提高人民生活质量、弘扬民族文化、建设社会主义精神文明等方面的综合作用，促进区域旅游经济与社会协调发展。“统筹人与自然和谐发展”就是在旅游开发中正确处理好人与自然关系、促进旅游资源的合理利用和可持续发展。“统筹国内发展与对外开放”就是既要坚持大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游的总方针，又要积极引进境外资本和吸引民间资本。

        二、凉山旅游业践行科学发展观，旅游富民惠民取得明显成效 （一）坚持科学发展观，大力改善旅游环境。

        2006年，凉山州抓住“承办四川省第二届冬季旅游发展大会、创建中国优秀旅游城市、创建四川省环境保护模范城市、创建4A级旅游景区”的有利时机，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、全民参与”的思路，加大旅游投入，加强基础设施建设，旅游环境大为优化，极大地推动了旅游突破和第三产业发展。

        （二）坚持“全面、协调”旅游发展观，促进旅游业健康快速持续发展。

        一是抓统筹城乡旅游发展。按照国家提出的“新农村、新旅游、新体验、新风尚”要求，服务于社会主义新农村建设，积极推进乡村旅游发展。二是抓统筹区域发展。按照旅游区域发展的要求，顺应区域旅游发展趋势，积极参与区域旅游合作。积极参与了川滇藏大香格里拉生态区建设，现已完成香格里拉生态区总体规划。努力形成协调互动、优势互补、互利共赢，共同发展的新格局。三是抓统筹经济社会协调发展。旅游就业形式灵活多样，门槛相对较低，吸纳社会就业的能力比较强。四是抓统筹人与自然和谐发展。在处理旅游开发和保护体系方面，认真贯彻“开发与保护并重、开发服从保护”的方针，总结推广资源保护型旅游开发方式、资源节约型旅游经营方式，坚持“规划优先、规划是龙头”的理念，用规划指导开发、开发必须符合规划。全州各重点旅游县（市）、旅游景区已基本编制完成了旅游发展总体规划。五是抓统筹国内发展与对外开放。为推动全州旅游对外开放，我州加大了对外招商引资力度。