2008年2月15日在凉山彝族自治州九届人大第三次会议上
州长  张支铁

  各位代表:

    我代表州人民政府,向大会报告工作,请予审查，并请州政协委员提出意见。

    2007年政府工作回顾

    2007年，按照省委、省政府的部署和要求，在州委的领导下，在州人大、州政协的监督支持下，州人民政府深入贯彻落实科学发展观，求真务实，奋力开拓，全面完成了州九届人大一次会议确定的年度目标任务。

    一、综合实力明显提升

    全州GDP达到450.6亿元，增长14.8%；人均GDP达到10393元，增长14.4％；财政总收入占GDP的比重突破10%。

    农业增产增收。强化农业的基础地位，扎实推进社会主义新农村建设。第一产业实现增加值130.3亿元，增长7.0%。粮食总产202.5万吨，净增13.1万吨；肉类总产量64.1万吨，增长9.9%；烤烟产量148万担、实现由数量增长型向质量效益型转变，蚕茧产量达到32.1万担,马铃薯总产量达到245万吨、加工营销突破100万吨；水果、蔬菜等大宗农产品再获丰收。农业产业化经营迈上新台阶，省、州龙头企业达到133户，龙头企业实现销售收入61.5亿元；农民专业合作经济组织达到1530个，农业产业化带动农户91万户次。发展"一村一品"专业村146个，171个社会主义新农村示范点建设顺利。全年转移农村富余劳动力39万人，实现县外劳务收入8.3亿元。

    工业提速增效。强力推进工业资源大州向工业强州转变，全部工业增加值达到148亿元，增长27.8%。其中，规模以上工业实现增加值109.2亿元，增长33.9%；实现利润32.97亿元，增长39.62%。工业经济效益综合指数达到291.6%，提高46.8个百分点。重点项目建设积极推进，会东6万吨黄磷厂、航天和锦屏干法水泥、华润蓝剑20万吨雪花啤酒等工业项目相继建成投产；凉山攀钢集团西昌钒钛基地一期工程、云南铜业铜镍冶炼等项目进展良好。编制完成全州工业发展概念性规划、冕宁稀土新材料工业集中区控制性详规。工业运行要素保障趋好。

    第三产业快速发展。实现增加值133.8亿元，增长12.2%。巩固深化"一办三创"成果，完善旅游景区景点设施，规范旅游管理，打造旅游精品，全州旅游重点县市增加到13个，泸沽湖景区成功创建为4A级景区；西昌市成为四川省森林城市和全省首个环境保护模范城市。首次以市场运作模式成功举办了第五届中国凉山彝族国际火把节。全年共接待游客1202万人次，增长120.3%；实现旅游总收入35.8亿元，增长42.7%。"万村千乡"、"双百"工程深入推进，西昌烟草物流中心开工建设，城乡流通网络建设加快，保险、商务等服务业进一步发展。全州社会消费品零售总额达到137.7亿元，增长17.9%。

    财政金融运行平稳。财政一般预算总收入完成46.4亿元，增长30.4%；地方财政一般预算收入完成27.6亿元，增长29.4%，其中税收性收入增长30.8%，对地方财政增收贡献率达到72.2%。地方财政一般预算支出完成88.3亿元，增长18.9%。全社会金融机构各项存款余额380.7亿元，增长19.5%；各项贷款余额156.7亿元，增长24%。

    固定资产投资高速增长。坚持项目促动、投资拉动，全社会固定资产投资达到227.6亿元，增长20.6%。水电"两大板块"开发步伐加快，地方电力新增装机29.24万千瓦。完成工业项目总投资162.1亿元，增长49.7%。"交通先行"加快推进，完成交通建设项目总投资5.2亿元，增长26.2%。雅西高速公路全线开工；西攀高速凉山段投入使用；完成108国道扯羊隧道建设和德昌段改造；乌金路、西巧路、美峨路等6条出境公路改造全面竣工；金沙江通阳大桥主体工程完工；会皎路、泸亚路建设进展顺利；完成通乡通村公路建设1779.8公里；17个康复村公路规划全部完成。新解决90个乡镇1300个行政村的通讯问题。广播和电视覆盖率分别达到80.88%、89.52%。全州城镇化率提高0.4个百分点。