加快发展，科学发展，又好又快发展，开创和谐凉山新局面，是2007年凉山新跨越的主题，也是新一届州人大常委会推进工作创新和发展的重要一年。

    在这一年里，州人大常委会始终把握“立法调研、监督服务、执法检查”工作的清晰脉络，认真贯彻实施监督法，紧紧围绕全州工作大局，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，开拓创新，扎实工作，圆满完成了州九届人大一次会议提出的各项工作任务，为加强民主法制建设、构建和谐凉山，保障和促进全州经济社会又好又快发展，发挥了重要作用。

    完善法规，为发展提供法制保障

    一年来，州人大常委会围绕全州科学发展新跨越需要规范的重大问题，构建和谐凉山迫切需要解决的突出问题，健全和完善民族自治法规，依法保障和促进民族地区经济社会又好又快发展。完成了《凉山彝族自治州自治条例》的报批和公布实施工作，完成了《凉山彝族自治州水资源管理条例》（草案）制定工作，组织了对《凉山彝族自治州民族文化资源保护条例》、《凉山彝族自治州农村扶贫开发条例》的立法调研，开展了对《凉山彝族自治州邛海保护条例》、《凉山彝族自治州彝语文工作条例》的修订工作。

    在立法中，州人大常委会坚持以人为本，科学立法，民主立法，依法立法，着力提高立法质量。如，在制定将要提交审议的《凉山彝族自治州水资源管理条例》（草案）过程中，人大常委们按照民族区域自治法及有关法律法规，深入开展立法调研，广泛听取和吸纳社会各方面的意见建议，科学借鉴省内外民族自治州、自治县立法经验，努力将党和国家对民族地区优惠政策在《条例》（草案）中充分体现出来，依法保障民族地方资源为促进民族经济发展服务。
实施监督，促进又好又快发展

    去年是监督法颁布实施的第一年。州人大常委会认真学习贯彻实施监督法，严格依照监督法规定的基本原则、监督重点、监督形式、监督程序，依法强化人大监督工作，不断提高监督实效。

    为落实环境保护基本国策，促进全州环境保护与经济建设协调发展，去年，州人大常委会组织了对《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况的执法检查，把执法检查报告的审议意见连同执法检查报告同时向社会公布、向州人大代表通报，交州人民政府认真研究办理，要求限期报告办理情况。

    一年来，州人大各专委会还根据各自的工作实际，先后开展了对审计法、森林法、人民防空法、测绘法、计划生育法、义务教育法、治安管理处罚法等法律法规实施情况的执法调研。有力地促进了法律法规在我州的贯彻实施，努力为科学发展新跨越、构建和谐凉山营造良好的法治环境。

    去年，州人大常委会共举行6次会议，依法听取和审议了“一府两院”专项工作报告23个。关注民生，促进富民惠民活动深入开展，是去年州人大常委会监督工作的一个重点。新一届州人大常委会听取和审议的第一个专项工作报告就是州人民政府关于社会救助体系建设的情况报告。同时还听取和审议了州人民政府关于社会保障工作情况、城镇职工基本医疗制度改革工作情况的专项报告。州人大各专委会还开展了对农村扶贫、农村“三房”改造、农村能源建设、农业机械化建设、农村义务教育等工作调研。

    做好人大信访工作，是加强人大监督工作的重要内容，是密切与人民群众联系的重要渠道。一年来共受理来信来访1500余件（次），全国及省人大常委会交办的信访案件51件，做到事事有交待，件件有着落。

    依法任免，为改革发展提供组织保证

    州人大常委会坚持党管干部、依法任免和发扬民主相统一，以对党、对人民、对被任免人员高度负责的精神，依法搞好人事任免工作。